根据记载唐朝开元年间，此地登记在册马匹就达43万，几乎占据唐王朝马匹总量的半壁江山。
“西海确实是养马之地！”
作为前匈奴休屠王太子的金日磾自然知道韩奉所言不错。
“至于编户齐民，李将军、苏长史以为如何？”
李息道：“若要对羌人编户齐民，所需钱粮颇多啊……”
苏武道：“若是能彻底收服羌人，花些钱粮倒也值得，只是如此当设置郡国才好！”
金日磾思忖一番道：“陛下早就有意在金城设置郡国，不过因贤良方正们反对，方才搁置下来……”
“回京之后，某亦当上书陛下，请于河湟设置郡国，只是此事还需落在韩校尉身上！”
韩奉闻言一惊，诧异道：“下吏人微言轻，如何能……”
金日磾笑道，“此战之后，可就不同了。”
李息也道：“我大汉军功封侯有两条，一個是灭国杀王，另一个是中首虏率。”
“汉家制度，非有功而侯，天下共击之。按照孝景皇帝定下的封赏之科，斩捕首级中率可以封侯。”
汉时的“中首虏率”，便是秦时的“盈论”，一般指挥军队获得胜利并斩得两千首级为封侯标准。
“此次平定羌乱，韩校尉不但阵斩羌王努哈，而且斩首也超过了四千级。”
“虽说羌人首级一向折半计算，也达到两千级，如此不管是破国杀王还是以中首虏率都达到了封侯的标准……”
“若是韩校尉在封侯之时上奏陛下，当可成功！”
苏武闻言却是皱了皱眉头。
金日磾见状道：“苏长史可是担心贤良方正在韩校尉封侯之事上做梗？”
苏武道：“不错，贤良方正一直希望大汉能停止与匈奴的战争……如今陛下又欲开拓西域……”
苏武虽然没有把话说完，三人却都已经明白了他的意思。
金日磾笑了笑道：“陛下之心，不是区区几名贤良方正所能改变的，韩校尉封侯之事必无问题……”
金日磾言罢之后，四人又继续谈论了一番如何处置叛羌之事。
……
时光飞逝，转眼之间已是一个月后。
西都大战之后，诸羌皆不敢再与大汉抗衡，再加上金日磾又接连推行了几道怀柔远人的措施。
在大棒加糖果的双重措施下，诸羌氐纷纷来投。
如今河湟以及西海诸羌种皆已顺服。
前番俘虏的羌人金日磾全部交给了韩奉来处置。
正所谓“民以食为天”，羌人之所以叛乱不定，其实说白了就是缺少食物。
这方面韩奉早就有计较，他准备采用的还是老办法。
一个是在河湟地区进行大规模的屯垦，另外在西海地区营建牧场。
在河湟地区进行屯垦韩奉是非常有信心的。
河湟谷地水源充足，土地肥沃，韩奉经过一番考察，在这片南北长300公里，东西宽200公里的地方，足以开垦出500万亩耕地。
如今河湟以及周边地区归顺大汉的羌人大约在40万左右，小月氏人不足十万，再加上移民至此屯垦的汉人，合计人口也不足六十万。
在韩奉看来只要确保局势的稳定，做好屯垦之事，养活这区区六十万人是完全没有问题的。
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