当兵转业的于文化此时大兵转业参加工作来到了交警队，比起云涛他晚来了几个月。别看比云涛仅晚来了几个月的功夫，云涛和他站在一起顿时有一种老兵对新兵的优越感，有一种老资格的自豪感；论资排辈，这种感觉体现在他给于文化喋喋不休地讲解告诫上。
高振华接待后问他在部队上是什么兵种，于文化说是信息兵；高振华高兴了，说他来的正是时候，他的业务正好对口，这里正好缺一名懂信息的人。于文化本还想着正好对口要大显其能，大干一场呢，结果高振华后面的话险些让他晕过去，高振华说这里正好缺一个110接处警守电话的，你就来接报警电话吧。
时间在进入到八十年代后国家进入一个全新的现代化社会发展阶段，尤其在改革开放后社会主义市场经济高速发展，社会由静态向动态转变，社会治安状况发生了巨大变化。随着人、财、物的大流动，犯罪活动也呈现突发性、暴力性、集团性、流动性等特征。犯罪手段多样，一些新型犯罪的不断发生，对沿袭数十年的旧的公安体制形成了挑战，旧的打击犯罪方式和对治安的静态管理模式的弊端日渐暴露。尤其在八十年代发生了数起震惊全国的刑案大案、连环案且案中套着案子，每起事件伤亡人多，行凶者多为惯犯，有一定侦查与反侦察的能力，破案难度大，在社会上造成了白色恐怖，人心惶惶，直接触动着公安的底线，改革提上了日程。
大案要案在国家发展到八十年代开头了，到底该如何迅速地改革，摆在了国家、公安的面前。对于如何组织和统一指挥处置紧急情况，以动制动，以快制快，更好地打击犯罪，维护治安，服务人民；在学习、参考了国外的报警制度后110机制应运而生了，分支下来的交通事故报警是122，火警是119，急救电话是120。
在1986年1月10日我国第一个110报警台建立了。以后老百姓遇有危难之事，直接打这个电话便可以了。但是建立伊始打电话报警的少之又少，电话几乎成了摆设。这算的上是一个新生的事物，任何一个新生事物的出现，再到被公众接受是需要一定时间的，当然其中还有一定的物质条件限制，那时家庭安装座机还未普遍，持手机者更是凤毛麟角。
一个国家在经济发展到了一定程度，社会治安必然会进入到一个不同的时期。新经济的高速发展与旧的价值观念逐渐崩塌会形成新的信仰、价值观念，同时会滋生新的事物，诱发新的犯罪，因此在经济增长的同时不可忽视的是物质文化教育的提高。推动社会发展的是生产力的提高，生产力提高的前提是思想意识的提高，人本身与生产力的关系是人决定生产力而不是生产力造就人。
在社会的前进中人是行为主体，人在社会中决定了一切，人什么样的思想造就了什么样的社会。社会的发展是人类智慧的结晶，在漫长的人类社会里，从蒙昧的人猿时期，经过奴隶时代，到了封建朝代，社会一直在人类思想文化素质提高的指引下前行。只有不断地提高人类的思想素质，才能保障社会这列高速行驶的列车不断高速前行，否则将有倒退、撞击、脱轨之危。
我们只有在道德的大堤上严防死守，用法律、道德，用思想、文化知识去制裁约束和规范新的社会秩序中人类应该遵守共同的社会秩序。而一旦经济和物质这条平行线不再平行，在经济发展中思想文化缺失了，那将是非常可怕的事情，如同是即将崩溃的火山与海啸。这在我国迈进新世纪后表现尤为凸显，种种荒诞不经、光怪陆离的令人匪夷所思的不良事件层出不穷，这是后话不提。
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