江苏按察使司的郑佥事，带着江苏水师的士兵在海门县抓完人之后，立刻带着兵返回了扬州城。
江苏巡抚毛一鹭一看郑佥事带着兵回来了，心中大定。
自从朱由检设立军事委员会，实行军政分离后，除了部分边境地区，巡抚就无法指挥辖区内的野战部队了，只能指挥各个衙门以及兵备道的治安部队。
虽然军政部已经下令，盐政改革期间，各省兵马全力配合当地官府，可是江苏的野战部队分布却并不侧重于省府扬州。
江苏的野战部队，大部分都驻扎在军事重镇，徐州。还有一部分，则是驻扎在富庶的苏州、松江和常州。
而扬州府，则是江苏水师的驻地，而且，自日本战役结束后，水师得到了空前的重视，规模也越来越大。所以，毛一鹭一般有事，多是向江苏水师请求协助，现在也是一样。
其实，扬州是江苏省府，毛一鹭麾下能调动的治安部队不算少。只不过随着盐政改革的推开，各地闹事的也逐日增多，布政使司和按察使司的人手和兵丁大部分都撒出去了。
而毛一鹭的巡抚标营，因为之前不知道会有野战部队配合，他怕淮安府出事，于是将自己的标营派到淮安一部分。
而淮扬兵备道的人马，因为扬州是江苏省府，人马较多，而虽然淮安府是漕运衙门的所在，有大量的漕兵，可漕运衙门管的是漕运，人家可不管淮安府的治安。所以，淮安兵备道的人马都侧重于淮安府，这也是淮扬兵备佥事高名衡会出现在淮安府的原因。
随着省里的人手、兵马一个劲的往外派，江苏巡抚毛一鹭就觉得手底下的兵马有些不够用了。
江南地区，承平已久，毛一鹭之所以担心兵马不够，倒不是怕有战事，而是因为他要做一件事。
淮安府的案子，现在已经确定无疑的是谋逆大案了，那这事就好办多了。
而毛一鹭就想，那淮安府的案子是谋逆大案，那扬州府的案子，为什么就不能是谋逆大案呢？
扬州府的官办盐号被暴民给砸了，那盐号可是官府的，你们砸了盐号，那就相当于于是砸了官府啊，那些还不算造反吗？
一开始啊，毛一鹭就有这个想法，只不过他摸不清上面的意思，因为一旦确认为谋逆案，那牵涉的人可就海了去了，他毛一鹭不知道上面是什么意思，他不敢这么干。
包括按察使汪乔年审理淮安府的案子时，他虽然也倾向于定性为谋逆，可是他也不敢就这么定性，非要禀报巡抚毛一鹭之后再定夺。
毛一鹭和汪乔年都知道，把案子定性为谋逆，是对推进盐政改革最有利的，可是两个人都不敢轻易下定论，就是因为不知道上面的意思。
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